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政策加碼能否扭轉煤炭行業困境? 2015-07-04 來源:山東兗州煤礦機械有限公司 點擊次數:2383
    三部門聯合發文維護“合同煤”
記者昨日從國家發改委獲悉,為制止煤礦違法違規建設生產,規范供應秩序,促進市場供需平衡和煤炭行業脫困,國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局近日發布《關于落實違法違規煤礦煤炭相關治理措施的通知》(下稱《通知》),其中提出建立電煤合同執行與發電量獎懲掛鉤制度,推進煤電雙方簽訂中長期合同。
《通知》稱,各地經濟運行部門要加大對電煤合同簽訂與執行情況的核查力度。2015年按使用違法違規煤礦煤炭數量對應的發電量1.2倍扣減計劃,2016年起,按使用違法違規煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時間推移,加大扣減力度。
自去年7月煤炭行業脫困工作開展以來,國家發改委、國家能源局等部門相繼出臺了一系列政策,其著眼點便是在煤炭需求難以有效提升的背景下,合理管控煤炭供應秩序,緩解供需矛盾,促進煤炭行業的健康發展。
對于《通知》的發布,中財期貨動力煤研究員方紅江對期貨日報記者表示,如果該政策執行到位,從終端用戶的角度堵住違法違規煤礦產煤的銷路,同時與現有嚴查企業生產情況的政策形成合力,將會促進煤炭市場供需平衡。
“這種政策的落地,給部分電力企業敲響了警鐘。”方紅江說,《通知》發布后,用低價市場煤來替代合同煤,降低合同執行率的行為將會受到相應的懲罰。
不過,國內某電力集團的負責人對記者表示,《通知》的執行會有一定難度,“電廠的煤炭很多都是從貿易商那里購買的,很難識別是不是‘違法違規煤礦煤炭’,監管部門很難查到哪家電廠采購了‘違法違規煤礦煤炭’”。
內蒙古煤炭交易中心副總經理李學剛也認為,上述政策雖然在短期內對煤炭行業影響積極,但長期影響不大,“電力體制改革正在推進,火電企業的上網電量將采取競價方式,主管部門不再干預”。
李學剛認為,供求關系是根本,煤炭行業要想脫困,唯一途徑就是減產,直至供需平衡甚至略有偏緊。

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